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记分监督让食品安全保障再上层楼

2019-12-23

  开餐馆和食堂的老板们要注意了!根据市市场监管局制定的《深圳市餐饮服务违法行为记分管理办法(试行)》,我市从11日起对餐饮服务单位实行记分管理,每12个月为一个记分周期。周期内累计记分达到25分以上(含25分)的,食品安全监管部门将查封其经营场所。

  对餐饮业实行累计记分监督管理,见证深圳食品安全监管再加力度。这个记分,有点类似驾照记分扣分制度。驾照扣分属于刚性制度,一旦一年12分被扣完,驾驶者就必须接受交警部门处罚,重新参加有关考试,考试合格才能领回驾驶证。因此,司机们都轻易不敢违章。同理,餐饮业实行记分监督管理,也为所有餐馆和食堂经营者戴上一个紧箍咒,必将倒逼餐饮行业自我加压、自我鞭策、自我完善,促使食品安全水平再上一个新台阶。

  再好的制度要想取得预期成效,都要非常注重细节,尤其要保证程序的正义性。要让餐饮业记分监督管理制度真正发挥作用,在实际操作中应该把握三点原则。其一,要做到客观公平。餐馆或者食堂是否违规违法经营,记分应该成为一种实实在在的标尺。记分代表违规或者违法,记录多少分代表违规违法类别与程度,管理办法写得清清楚楚,实际操作务必一一对应,既不能夸大也不能护短。此外,具体管理上对所有经营者应做到一碗水端平,绝不能厚此薄彼,要以一视同仁执法确保法律法规的严肃性与神圣性。

  其二,要坚持动态管理。借鉴其他领域智慧城市管理经验,充分调动和运用各种科技手段,特别是发挥好大数据平台作用,对各种类型餐饮业分门别类实行动态管理,将食品安全监管延伸到边到角,力求全天候无死角。

  其三,要保证公开透明。由于涉及到食品安全监管的每一家餐饮经营单位的日常经营,其记分还有接受处罚情况,都应无所保留地向社会公布,不宜遮遮掩掩。一方面,这可以提升法规威慑力;另一方面,也方便餐饮经营者之间互相监督以及社会大众监督。

  还有一个问题不容忽视。记分监督对有顾客上门就餐、地段位置醒目的餐饮经营单位监督力度加大,这毋庸置疑,然而对于那些处于偏僻地带、又不接待上门顾客的小作坊式餐馆可能就鞭长莫及。许多背街小巷存在一些餐馆,门店虽然不大,但有实体经营。这些小餐馆一般不接待顾客,只做网络餐饮,店铺卫生条件实在不敢恭维,餐饮质量安全也不容乐观。食品安全监管部门理当与时俱进,根据网络餐饮蓬勃兴起的新形势,将网络餐饮也纳入记分监督范畴,限度延伸食品安全监管的触角。

  食品安全监管是一项系统的社会工程,它既需要规范执法与严格执法强力推进,亦需要依靠和发动市民力量群防防治,更需要根据新形势新问题灵活应对。记分监督制能否取得实效,让我们拭目以待。

 


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